Conformément aux dispositions
exposées dans les “mesures d’encouragement dans le domaine de l’emploi”, la
Commission doit présenter un rapport final sur les activités menées dans le
cadre du programme. C’est l’objet du présent document.
Pour rappel, le but de ce
programme est d’offrir un soutien aux États membres dans le domaine de
l’emploi et du marché du travail.
Au cours de la période
envisagée, plus de 150 projets ont été financés. Les activités peuvent être
regroupées par : travail statistique et soutien au développement des
indicateurs ; analyse et recherche, analyse des tendances et des défis ;
évaluation et évaluation politiques ; échange des bonnes pratiques et
coopération entre les États membres à tous les niveaux ; informations et
sensibilisation ; « 2006 - Année européenne de la mobilité des
travailleurs » ; promotion du développement de l’emploi local ; et
évaluation du programme « Mesures d’encouragement à l’emploi ».
- Travail statistique et
développement des indicateurs : les instruments de statistique,
utilisés pour la SEE (Stratégie européenne pour l'emploi) ont été
développés tout au long de la période du programme. Le travail
statistique concernant le marché du travail a été en grande partie
effectué par Eurostat. L'aide financière a été accordée aux services
nationaux de statistiques et à d'autres institutions de l'UE. Cela a
permis de réaliser deux objectifs principaux : 1) la qualité des
statistiques concernant le marché du travail a été améliorée par le
développement de bases de données et la réalisation d’enquêtes ; 2)
des données ont été mises à disposition dans des domaines où
précédemment ils étaient non disponibles. Depuis l'adoption de la
décision « mesures d’encouragement dans le domaine de l’emploi »,
la Commission est devenue le fournisseur principal de données ;
- Analyse et recherche :l'analyse s'est concentrée sur les conditions de création de plus
d’emplois, de meilleure qualité ainsi que sur le potentiel d'emploi de
l'UE. L'analyse prospective et les études ont été effectuées afin
d'aider à comprendre le fonctionnement du marché du travail européen et
afin de soutenir le développement à long terme de la Stratégie européenne pour l'emploi en identifiant les nouvelles questions et les défis
potentiels. Ces questions comprennent : le programme actif du
marché de l'emploi ; la santé et la qualité au travail ; les
compétences et le capital humain ; les groupes désavantagés ;
l’élargissement ; la restructuration ; la migration ; et
la dynamique commerciale et la performance de l'emploi ;
- Échange des meilleures
pratiques :le programme d'apprentissage mutuel, lancé
en 2004 pour une meilleure utilisation des échanges de bonnes pratiques,
se base à partir de 1999 sur le programme d’audit collégial en se
concentrant sur les thèmes prioritaires. Dans le cadre du programme
« mesures d’encouragement dans le domaine de l’emploi », les
bonnes pratiques qui se concentrent sur la promotion des « Services
Publics de l'Emploi » ont abouti à une meilleure qualité des
services pour les demandeurs d’emploi et les employeurs ;
- Information et
sensibilisation :un accent fort a été mis sur la
nécessité de mettre en œuvre une politique de l'information active et
transparente afin d’étendre la SEE à travers l'Europe. Les initiatives
du programme « mesures d’encouragement dans le domaine de
l’emploi », principalement composées d’études, ont bénéficié d’une
aide considérable. Depuis 2003, les appels à propositions annuels ont
été lancés afin de promouvoir les actions d'informations communes pour
soutenir les initiatives de diffusion et de sensibilisation de la SEE. Ces initiatives ont fourni des informations générales sur la SEE et ont mis en lumière l'effet combiné des politiques européennes et des politiques de
l'emploi au niveau national, régional et local. En outre, plusieurs
séminaires, des ateliers, des conférences et d'autres grandes
manifestations ont été organisés afin de diffuser les résultats des
activités du programme « mesures d’encouragement dans le domaine de
l’emploi » ;
- Année européenne de la
mobilité des travailleurs : en 2006, « Année de la
mobilité des travailleurs européens », plus de 2000 événements de
sensibilisation ont été organisés. Un des événements les plus notables a
été la 1ère Foire européenne de l'emploi. On a recensé
environ 200.000 participants dans 230 villes européennes où les
employeurs, les travailleurs et les demandeurs d'emploi ont pu être en
contact direct les uns avec les autres ;
- Développement pour
l'emploi local : la création d’emplois au niveau local a été
soutenue par le programme « mesures d’encouragement dans le domaine
de l’emploi » et encouragé par des partenariats ;
- Participation des pays non
membres de l'UE :la Commission a soutenu les pays
candidats à améliorer leur politique d’emploi sur base de ceux de
l’Agenda de Lisbonne. Une participation progressive de tous les pays
candidats dans les activités du programme « mesures d’encouragement
dans le domaine de l’emploi » a eu lieu dès 2003, y compris la
participation aux comités, aux séminaires et aux conférences. Cela a
permis aux nouveaux États membres d'intégrer entièrement la SEE.