Le Parlement européen a adopté par 418 voix pour, 87 voix contre et 36 abstentions, une résolution sur les femmes et le changement climatique.
Le Parlement constate que les femmes représentent environ 50% de la population mondiale et qu'elles assument toujours relativement plus de responsabilités dans les choix de consommation au quotidien, avec, en proportion une consommation plus durable que les hommes. Les statistiques montrent également que 75% à 80% des 27 millions de réfugiés dans le monde sont ou seront des femmes et des enfants et que celles-ci plus que les hommes seront touchées par le changement climatique.
Le Parlement souligne que le planning familial peut considérablement améliorer la santé maternelle et permettre de contrôler la taille de la famille et, partant, de réduire le degré de dépendance et la charge de travail des femmes, premières pourvoyeuses de soins aux enfants, ce qui permettra ainsi d'accroître la résilience des femmes et de leurs familles par rapport aux impacts du changement climatique.
Sachant donc que le changement climatique n'est pas neutre du point de vue du genre et entraîne des effets différents en fonction du sexe, le Parlement en appelle à des mesures résolues pour faire de la lutte contre le changement climatique dangereux la première priorité de l'Union, que ce soit dans ses politiques intérieure ou extérieure.
Il appelle en particulier la Commission et le Conseil à :
Rappelant que la proportion de femmes dans la prise de décision politique et principalement dans le cadre des négociations sur le changement climatique n'est toujours pas satisfaisante (elles ne représentent toujours que de 12% à 15% des chefs de délégations et environ 30% des délégués), le Parlement appelle à la prise en compte du genre lors des pourparlers de haut niveau en matière de lutte contre le changement climatique. D’une manière générale, il demande l’inclusion de davantage de femmes dans la diplomatie climatique européenne avec l'introduction d'un quota minimal de 40% de femmes dans les délégations, comme il l’a déjà lui-même demandé dans sa résolution sur la Conférence de Durban sur le changement climatique (COP 17). Ce principe devrait également s’appliquer aux organismes de transfert et d'adaptation technologiques.
Le Parlement appelle également la Commission et les États membres à recueillir des données spécifiques ventilées par sexe lors de la planification, de la mise en œuvre et de l'évaluation des politiques, des programmes et projets en matière de changement climatique et à intégrer des statistiques tenant compte de la dimension de genre dans tous les domaines politiques liés à l'environnement. Il demande également la création d'un indicateur "écologique" (comme alternative au PNB) afin de contrôler comment les modèles de croissance, les modes de consommation ainsi que les modes de vie influencent le changement climatique.
Globalement, le Parlement invite l'Union et les États membres à évaluer dans quelle mesure les politiques ayant trait au climat tiennent compte des besoins des femmes, et les prie d'adopter une approche liée à la perspective de genre lors de la formulation d'une politique en faveur du développement durable.
Adaptation : le Parlement demande à la Commission et aux États membres de mettre en place des outils faciles d'utilisation pour les évaluations de l'impact selon le genre des cycles de vie des projets de développement.
Constatant que les femmes étaient globalement plus actives dans les activités menées au niveau de la société civile, le Parlement invite la Commission à :
Constatant que 70% de la population la plus pauvre du monde sont des femmes, qui effectuent cependant un travail correspondant aux deux tiers de la totalité des heures travaillées, avec moins de 1% de tous les biens, le Parlement souligne qu’elles sont aussi, plus que les hommes, exposées aux risques induits par le changement climatique puisqu'elles se voient refuser un accès égal aux ressources, à la technologie, aux services, aux droits fonciers, aux systèmes de crédit ainsi qu'au pouvoir de décision.
Atténuation : le Parlement insiste sur le fait que des politiques ciblées sont nécessaires si l'on veut éviter toute ségrégation et toute discrimination sexuelles dans l'économie verte, où les nouveaux emplois liés à la technologie et à la science sont déjà presque exclusivement occupés par des hommes. Soulignant le rôle majeur des femmes dans l'application des mesures d'atténuation du changement climatique dans la vie quotidienne, par exemple les pratiques d'économie d'énergie et d'eau, les mesures de recyclage et l'utilisation de produits biologiques et respectueux de l'environnement, … le Parlement en appelle à des mesures d’atténuation impliquant :
Le Parlement reconnaît que la croissance de la population a une incidence sur le climat et souligne la nécessité de répondre de manière adéquate aux besoins non satisfaits de contraception des hommes et des femmes dans toutes les sociétés. De même, il rappelle qu'il est absolument indispensable d'éviter une évolution dangereuse du climat et de limiter l'augmentation des températures moyennes à 2 °C ou 1,5 °C, si possible, par rapport aux niveaux de l'ère préindustrielle, afin d'éviter des conséquences négatives dramatiques pour les femmes et les autres groupes vulnérables.
Insistant sur le fait que les changements climatiques entraîneraient inévitablement des migrations en provenance des régions affectées par des calamités telles que des sécheresses ou des inondations, le Parlement demande que l'Union protège les femmes dans les éventuels futurs camps de réfugiés et de personnes déplacées. Il appelle également à la mise en place de stratégies soucieuses de l'égalité entre les hommes et les femmes pour répondre aux crises environnementales et humanitaires engendrées par le changement climatique. Pour se préparer eux crises, le Parlement suggère le lancement de recherches sur la façon de gérer la migration environnementale en tenant compte de la dimension de genre.
Financement : le Parlement invite la Commission et les États membres à élaborer des programmes et stratégies d'atténuation du changement climatique et d'adaptation à ce phénomène qui soient fondés sur l'analyse selon le genre. Ces programmes et stratégies devraient intégrer des solutions de financement innovantes, telles que des projets de microcrédits, notamment dans des cas d'urgence comme ceux des réfugiés climatiques (selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), 80% des réfugiés dans le monde sont des femmes et des enfants dont une part non négligeable seront des réfugiés climatiques). Le Parlement souligne en particulier la nécessité que les mécanismes de financement reflètent les priorités et les besoins des femmes et incluent la participation active des organisations promouvant l'égalité entre les hommes et les femmes dans l'élaboration des critères de financement et d'allocation des ressources, en particulier en ce qui concerne les activités du Fonds vert pour le climat. Le Parlement invite également la Commission et les délégations de l'Union européenne dans les pays tiers à encourager de nouveaux financements réévalués à la hausse et des financements supplémentaires pour des actions d'adaptation bénéficiant directement aux femmes et prenant uniquement la forme de subventions. Il invite en outre la Commission et les États membres à soutenir le développement de sources d'énergie renouvelables dans les pays en développement, à travers des processus de transfert de connaissances et de technologie.
Enfin, le Parlement s’inquiète de l'impact négatif que peut avoir le changement climatique sur la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), en particulier ceux liés à la condition et à la protection des femmes.