Rôle du dialogue interculturel, de la diversité culturelle et de l'éducation dans la promotion des valeurs fondamentales de l'Union

2015/2139(INI)

Le Parlement européen a adopté par 554 voix pour, 147 voix contre et 12 abstentions, une résolution sur le rôle du dialogue interculturel, de la diversité culturelle et de l'éducation dans la promotion des valeurs fondamentales de l'Union.

Le Parlement rappelle l'excellent travail commencé en 2008 durant l'Année européenne du dialogue interculturel et appelle à sa poursuite afin que l’ensemble des parties prenantes élaborent ensemble une définition politique claire et actualisée du dialogue interculturel.

Dialogue interculturel et interconfessionnel : le Parlement souligne qu'un véritable dialogue interculturel et interconfessionnel favorise la compréhension et le respect entre les cultures, accroît la diversité et le respect de la démocratie, de la liberté et des droits de l'homme, ainsi que la tolérance à l'égard des valeurs universelles et spécifiques aux cultures. Il estime à cet égard que l'UE, dans son rôle d'acteur mondial de la paix, devrait inclure la culture et les échanges culturels et augmenter le poids de l'éducation dans ses relations extérieures et dans sa politique de développement.

Il demande que le dialogue interconfessionnel soit pris en compte, en tant que partie intégrante du dialogue interculturel, mais également en tant que condition nécessaire à la paix et outil essentiel de gestion des conflits, axé sur le thème de la dignité de chaque être humain, ainsi que sur le respect des droits de l'homme dans le monde, avec une référence particulière à la liberté de pensée, de conscience et de religion. Il souligne qu'un véritable dialogue interculturel et interconfessionnel encourage des interactions positives et de coopération, favorise la compréhension et le respect entre les cultures. Dans un amendement adopté en Plénière, le Parlement insiste notamment sur l'importance d'une intégration et de l'éducation de communautés ségréguées.

Intégrer le dialogue interculturel dans toutes les politiques pertinentes : le Parlement estime que le dialogue et la diversité culturelle devraient être intégrés d'une manière transversale dans tous les domaines d'action de l'Union qui ont une incidence sur les droits fondamentaux et sur les valeurs fondamentales partagées par l'Union.

S’il est vrai que le dialogue interculturel constitue un outil en faveur de la participation démocratique inclusive et de l'autonomisation des citoyens, celui-ci peut aussi contribuer à l'amélioration de la démocratie et au sentiment d'appartenance.

Renforcer l’enseignement du dialogue interculturel : le Parlement estime que l'augmentation de l'investissement public dans un enseignement formel, non formel ou informel, ouvert, accessible et de qualité, est la 1ère étape en faveur de l'égalité d'accès et de l'égalité des chances pour tous. Cet enseignement assure des connaissances, des qualifications et des compétences, mais permet aussi de développer les valeurs éthiques et civiques et de devenir des membres de la société actifs, responsables et ouverts d'esprit. Le Parlement souligne également la participation à des activités sportives et de bénévolat, pour stimuler le développement de compétences civiques, sociales et interculturelles.

Le Parlement soutient en outre la mobilité des jeunes et des enseignants, en soulignant l'importance du programme Erasmus+ pour stimuler chez les jeunes une conscience européenne et créer un sentiment d'appartenance commune.

Il note parallèlement le rôle essentiel des enseignants, en collaboration avec les familles, en vue de renforcer les liens sociaux et la nécessité de créer pour les étudiants des environnements d'apprentissage fondés sur les droits.

Soutenir les organisations de défense des droits de l’homme : le Parlement estime qu’il faut correctement soutenir les organisations de défense des droits de l'homme et de la jeunesse pour faire face à l'extrémisme, grâce à la cohésion et à l'inclusion sociale, à la citoyenneté active et à l'autonomisation et à la participation des jeunes.

En matière de lutte contre les discriminations, le Parlement affirme la nécessité de prendre en considération les besoins des personnes souffrant de multiples formes de discrimination, notamment les personnes handicapées, les personnes LGBTI et les personnes de communautés marginalisées. Il demande aux États membres de garantir la pleine mise en œuvre dans le droit national des normes contraignantes tant européennes qu'internationales en matière de lutte contre la discrimination. Il invite les États membres à associer les communautés marginalisées, les migrants, les réfugiés et les communautés d'accueil, ainsi que les communautés religieuses ou laïques, à des processus d'inclusion, qui soient respectueux et favorisent l'autonomisation.

Dialogue interculturel dans les relations extérieures : le Parlement invite la Commission à intégrer la diplomatie culturelle et le dialogue interculturel à tous les instruments des relations extérieures de l'Union et au programme de développement de l'Union. Il demande en outre que l'UE et les États membres intensifient leur coopération avec d'autres organisations européennes ou internationales telles que l'Unesco, l'Unicef et le HCR et appelle à une collaboration avec les instituts culturels nationaux.

Identité culturelle et réfugiés : le Parlement invite les États membres et la Commission à prévenir l'extrémisme, comme la xénophobie, le racisme et toutes les formes de discrimination et de marginalisation, au moyen de mesures de cohésion communautaire, capables de remédier efficacement aux inégalités économiques et sociales. Il soutient les programmes de scolarisation accessibles aux enfants réfugiés en vue de l'intégration des étudiants migrants en Europe.

Parallèlement, le Parlement insiste sur le rôle de la famille dans la préservation de l'identité culturelle, des traditions, de l'éthique et des systèmes de valeurs de la société, et souligne que l'initiation des enfants à la culture, aux valeurs et aux normes de leur société commence au sein de la famille.

Dialogue interculturel comme objectif politique de l’UE : le Parlement invite la Commission et le Conseil à adopter le dialogue interculturel, avec force et engagement, comme un objectif politique de l'Union et, à lui garantir un soutien notamment financier. Il préconise enfin que la Commission et les États membres accordent la priorité aux initiatives en faveur de la diversité culturelle, du dialogue interculturel et de l'éducation et à tirer pleinement parti des instruments financiers, des programmes et des initiatives de l'Union, tels que les programmes Erasmus+, L'Europe pour les citoyens, Europe créative et Horizon 2020, la politique de voisinage de l'Union et les instruments des relations extérieures.

Á noter qu’une proposition de résolution de remplacement, déposée par le groupe ENF, a été rejetée en Plénière.