La commission du contrôle budgétaire a adopté un rapport dinitiative par Derek VAUGHAN (S&D, UK) sur le contrôle des dépenses et le suivi du rapport coût-efficacité des dispositifs européens de la garantie pour la jeunesse européenne.
Le chômage des jeunes reste un grave problème dans de nombreux États membres, avec plus de 4 millions de jeunes entre 15 et 24 ans au chômage dans lUE en 2016.
La Garantie pour la jeunesse (GJ) et linitiative pour lemploi des jeunes (IEJ) sont reconnues comme étant les actions les plus efficaces et les plus visibles au niveau européen pour combattre le chômage des jeunes: la GJ est prévue pour encourager une réforme structurelle de léducation et constitue une mesure à court terme pour combattre le chômage des jeunes tandis que lIEJ est un instrument de financement.
Remarques générales: les députés ont noté que sur les quatre années de mise en uvre de la Garantie pour la jeunesse (2013-2017), le taux de chômage de la jeunesse dans lUE a diminué de plus de 7 points de pourcentage, passant de 23,8% en avril 2013 à 16,6% en avril 2017, ce qui indique une diminution de jeunes au chômage de lordre de 2 millions. Cependant, ils ont regretté quune grande partie de cette baisse soit due au fait que de nombreux jeunes ont été contraints de chercher un emploi en dehors de lUnion, une perte qui aura de lourdes répercussions dans les prochaines décennies.
La commission parlementaire a déploré que 4,2 millions de jeunes dans lUE étaient toujours au chômage à la mi-2016 et ont invité les États membres à utiliser les aides disponibles de lUnion pour sattaquer à ce problème qui existe de longue date.
Par ailleurs, les députés se sont montrés préoccupés du fait que la majorité des jeunes qui ne sont engagés dans aucune forme déducation ou de formation professionnelle et qui ne recherchent pas activement du travail (NEET) naient encore accès à aucun dispositif de GJ. Ils ont invité le Conseil à envisager de poursuivre un échange dapprentissage dans le cadre du réseau existant des services publics de lemploi (SPE) en vue délaborer des stratégies fondées sur les meilleures pratiques pour atteindre et soutenir les jeunes NEET.
Le développement de guichets uniques devrait être soutenu afin dencourager limpact positif de la GJ en sassurant que tous les services et outils dorientation sont disponibles pour les jeunes en un seul lieu.
Mise en uvre et surveillance: le rapport a noté quun manque dinformations sur le coût potentiel de la mise en uvre dun programme dans un Etat membre pouvait aboutir en une subvention inadéquate pour mettre en uvre ce programme et atteindre ses objectifs. Les États membres ont dès lors été invités à établir une vue densemble du coût de mise en uvre de la GJ.
La Commission a été invitée à fournir des informations plus précises à propos du coût-efficacité de la GJ et de la surveillance de la mise en uvre du programme par les États membres, ainsi que fournir un rapport annuel complet sur le sujet.
Les députés ont réitéré leur engagement à surveiller de près toutes les activités des États membres afin de faire de la GJ une réalité et ont invité les organisations de la jeunesse à tenir le Parlement informé de leurs analyses sur les actions des États membres. La participation des organisations de la jeunesse dans la communication, la mise en uvre et lévaluation de la GJ est jugée essentielle pour son succès.
Les députés se sont inquiétés du fait que les données sur les bénéficiaires, les réalisations et les résultats de lIEJ soient disséminées et manquent de cohérence. Des mesures seraient nécessaires afin dalléger la charge administrative et de fournir des systèmes de surveillance plus à jour pour le financement restant de lIEJ. La Commission a été invitée à réviser ses orientations sur la collecte de données et les États membres à réviser leurs niveaux de référence et leurs objectifs afin de réduire le risque de surestimation des résultats.
Le rapport a insisté sur le besoin de mettre en place un système dindicateurs et dinstruments de mesure pour évaluer et contrôler lefficacité des systèmes publics en faveur de lemploi et de la garantie pour la jeunesse étant donné que de nombreux problèmes restent à rectifier. Les députés ont appelé à examiner de manière efficace et transparente la manière dont les fonds sont alloués aux niveaux européens et nationaux en vue de prévenir des abus et le gaspillage de ressources.
Améliorations à apporter: les députés ont insisté sur le besoin de créer et développer des orientations de carrières de longue durée et de haute qualité avec la participation active des familles afin de permettre aux jeunes de poser de meilleurs choix quant à leur éducation et leur carrière professionnelle.
Les États membres ont été, de leur côté, appelés à:
En dernier lieu, la Commission est appelée à effectuer une analyse détaillée des effets des mesures mises en uvre dans les États membres, afin didentifier les solutions les plus efficaces et, à partir de celles-ci, fournir des recommandations aux États membres sur les moyens dobtenir de meilleurs résultats avec un taux defficacité plus grand.