Le Parlement européen a adopté par 368 voix pour, 237 contre et 161 abstentions, une résolution sur le rapport annuel sur la mise en uvre de la politique de sécurité et de défense commune.
Le Parlement a souligné quaucun État membre ne pouvait relever seul les défis complexes auxquels lUE doit faire face en matière de sécurité - conflits interétatiques, catastrophes naturelles, événements climatiques extrêmes, pénuries deau, faillites dÉtats, prolifération dorganisations criminelles, terrorisme, cyberattaques - et que lUnion devait redoubler defforts pour établir une coopération concrète dans le cadre de la PESC/PSDC et agir efficacement sur la scène mondiale, ce qui implique de parler dune seule voix et dagir de concert, mais aussi concentrer ses ressources sur des priorités stratégiques.
Les députés ont estimé que le terrorisme constituait lun des principaux défis posés à la sécurité des citoyens de lUnion et quil nécessitait une action rapide, ferme et coordonnée tant au niveau interne quexterne. Il a insisté sur la nécessité de prévenir la radicalisation, de bloquer les ressources financières des organisations terroristes, de combattre la propagande et daméliorer léchange de renseignements entre les États membres ainsi quavec des pays tiers, lOTAN et dautres organisations partenaires compétentes.
Cadre institutionnel: le Parlement a souligné que lUnion devait recourir à toute la panoplie des instruments politiques disponibles - diplomatie, coopération au développement, instruments civils et économiques, prévention des crises et stratégies à déployer après un conflit, maintien et imposition de la paix - afin de faire face aux défis qui se posent.
Les députés se sont félicités du lancement de la création dun fonds européen de la défense. Ils ont exhorté la HR/VP et la Commission à agir en vue de la publication dun livre blanc sur la sécurité et la défense de lUnion dans le cadre de la préparation du prochain cadre financier pluriannuel (CFP).
Le Parlement sest prononcé en faveur:
Toutes les possibilités prévues par le traité en vue daméliorer la compétitivité et le fonctionnement de lindustrie de la défense dans le marché unique devraient être utilisées.
La Commission, le Conseil et la HR/VP devraient sengager, conjointement avec le Parlement, dans un dialogue interinstitutionnel sur lélaboration progressive dune politique de défense commune.
Coopération structurée permanente: le Parlement a estimé que la CSP devrait sétendre dans le cadre de lUnion et quelle devrait bénéficier du soutien effectif de lUnion tout en respectant pleinement les compétences des États membres en matière de défense. Il a réitéré sa demande dun financement approprié de la CSP par le budget de lUnion.
La résolution a demandé létablissement dun véritable quartier général stratégique militaire et civil européen dans le cadre de la CSP. Elle a encouragé les États membres à participer à la CSP pour mettre en place une «Force européenne intégrée» composée de divisions venant des armées nationales et la mettre à la disposition de lUnion. Elle a suggéré dévaluer la possibilité de mettre en place une direction générale de la défense au sein de la Commission, laquelle devrait travailler en lien avec lAgence européenne de défense (AED).
Missions et opérations de la PSDC: les députés regrettent que lefficacité de ces missions puisse toujours être compromise par des faiblesses structurelles, la disparité des contributions des États membres et une inadaptation à lenvironnement opérationnel, et déplorent les limites du mandat des missions de la PSDC. Ils ont appellent à utiliser les possibilités prévues par larticle 41, paragraphe 2, du traité UE en vue de fourniture un matériel militaire adéquat pour atteindre une réelle efficacité.
Le Parlement est également convaincu de la nécessité de contribuer davantage à la gestion et à la prévention des crises et, plus spécifiquement, dapporter son concours à la reconstruction et à la stabilisation de lIraq. Il a demandé daccroître les efforts pour améliorer la cybersécurité et encouragé les États membres à se porter mutuellement assistance en cas de cyberattaque menée contre lun dentre eux.
Coopération UE-OTAN: les députés estiment que dans le contexte actuel, le partenariat stratégique entre lUnion et lOTAN est fondamental pour faire face aux défis sécuritaires auxquels lEurope et son voisinage sont confrontés, faisant observer quune Union et une OTAN plus fortes se renforcent lune lautre. Les États membres devraient redoubler defforts pour agir à la fois dans le cadre dune union européenne de la défense et en tant que pourvoyeurs autonomes de sécurité régionale, sans oublier, le cas échéant, de jouer un rôle complémentaire au sein de lOTAN.