Conformément au règlement (UE) nº390/2014 du Conseil, la Commission a présenté un rapport sur lévaluation à mi-parcours de la mise en uvre du programme «LEurope pour les citoyens» 2014-2020, qui se base sur les analyses dune évaluation externe. Le rapport aborde les aspects qualitatifs et quantitatifs de la mise en uvre du programme, et sappuie sur un rapport du Parlement européen de mars 2017.
Le programme soutient un vaste éventail dactivités et dorganisations promouvant la citoyenneté européenne active via deux volets - «Travail de mémoire européen» et «Engagement démocratique et participation civique» -, complétés par une action transversale («action horizontale : valorisation») en vue de lanalyse et de la diffusion des projets.
Le rapport note qualors que la plupart des programmes de financement de lUE sont directement liés à des politiques spécifiques de lUE, le programme «LEurope pour les citoyens» comble une lacune en répondant à lobjectif global de la Commission consistant à rapprocher les citoyens de lE.
Budget : le budget total consacré au programme pour la période 2014-2020 sélève à 187.718.000 EUR. Le programme a épuisé tous ses crédits dengagement et de paiement durant la période de rapport, et les a répartis de la manière suivante :
Demandes reçues et projets sélectionnés : entre 2014 et 2016, plus de 7.000 demandes de subvention ont été présentées. Des subventions ont été accordées afin de soutenir plus de 1.000 projets dans les 33 pays participants. Moins de projets ont bénéficié dune subvention qu'au titre du programme précédent, entre autres à cause de lenvergure plus importante des projets ayant bénéficié de subventions et du nombre plus élevé de participants aux projets. En moyenne, moins de 10 % des projets proposés pour la période 2014-2016 ont été financés, sauf en ce qui concerne les projets de jumelage de villes.
La demande élevée de subventions montre quun financement supplémentaire est nécessaire, car un nombre important de projets nont pas pu être financés en raison de restrictions budgétaires. Les parties prenantes ont souligné que cette situation pourrait dissuader les demandeurs de réintroduire une demande dans les années à venir. Dans son rapport de 2017, le Parlement européen a invité le Conseil et la Commission à envisager un budget total denviron 500 millions dEUR pour le programme qui lui succédera.
La Hongrie compte le plus grand nombre de bénéficiaires, puisquenviron 15 % du nombre total des subventions de projet lui ont été attribués entre 2014 et 2016. Elle est suivie par la Slovaquie et lItalie, avec respectivement environ 13 % et 11 % des subventions octroyées.
Réalisations : le rapport indique que le programme obtient des résultats généralement bons à mi-parcours pour les deux volets au regard de ses objectifs spécifiques :
De manière générale, la structure actuelle du programme a contribué au débat sur lavenir de lUE, sur la base des leçons tirées du passé. Les subventions de fonctionnement et les subventions à l'action ont contribué à atteindre les résultats désirés.
Améliorations nécessaires : la Commission a identifié les domaines où une amélioration est nécessaire :