Le Parlement européen a adopté par 494 voix pour, 94 contre et 100 abstentions, une résolution sur le renforcement du rôle international de leuro.
Malgré le poids économique de la zone euro et son influence dans le commerce mondial, lutilisation de leuro accuse un retard considérable par rapport au dollar américain en tant que réserve de valeur et que devise de facturation, mais talonne celle du dollar en ce qui concerne la proportion des paiements internationaux. Leuro reste la deuxième monnaie la plus importante du système monétaire international mais son potentiel mondial na pas encore été pleinement atteint.
Avantages et défis du renforcement du rôle international de leuro
Soulignant le caractère irréversible de la monnaie unique, le Parlement estime quil est dans lintérêt stratégique à long terme de la zone euro et de ses États membres de tirer tous les avantages possibles de lémission de la monnaie euro, et en particulier de son rôle international renforcé. Il a recommandé de fixer une date cible proche pour ladoption de leuro en Bulgarie et en Croatie et encouragé la Commission à évaluer les conséquences potentielles dun élargissement de la zone euro sur le processus de renforcement du rôle international de leuro.
Bien que tous les effets de linternationalisation de leuro ne puissent pas être facilement quantifiés, les députés sont davis que le renforcement du rôle international de leuro pourrait offrir des avantages à court et long terme, même sil comporte également des risques et des responsabilités à prendre en considération dans le cadre du processus dadoption de mesures stratégiques en complément des forces du marché.
La résolution souligne notamment que le statut de devise internationale de leuro pourrait :
- accroître lutilisation de leuro comme monnaie de réserve, réduire les coûts de financement extérieur et de transaction pour les échanges de devises et réduire les coûts et les risques supportés par les entreprises et les ménages européens;
- créer progressivement des marchés financiers européens plus profonds, plus liquides et intégrés en les rendant moins vulnérables aux chocs en matière de taux de change;
- accroître lautonomie de la politique monétaire de lUE, renforcer sa transmission mondiale, rendre la politique monétaire de lUE moins dépendante des retombées économiques et financières exogènes et améliorer lefficacité du marché et la résilience de la zone euro aux chocs financiers.
Un rôle plus important de leuro au niveau international pourrait renforcer la résilience du système financier international, en offrant un plus grand choix aux acteurs du marché du monde entier et en rendant léconomie internationale moins vulnérable aux chocs liés à la forte dépendance de nombreux secteurs vis-à-vis dune monnaie unique.
Principaux défis
Pour que les avantages potentiels dun renforcement du rôle de leuro se concrétisent, lUnion devait parachever linfrastructure relative à la monnaie commune et faire des progrès supplémentaires en ce qui concerne ses fonctions essentielles.
Le Parlement a réitéré la nécessité dapprofondir et dachever lUnion économique et monétaire (UEM), lunion bancaire et lUnion des marchés de capitaux (UMC), en vue de renforcer la compétitivité internationale des marchés européens, la stabilité et lattractivité de leuro et, en fin de compte, lautonomie stratégique de lUnion. Il a également insisté sur la mise en place dun système bien conçu pour garantir et protéger les dépôts bancaires de lUE et sur lachèvement du mécanisme chargé des banques en faillite.
Les députés ont souligné la nécessité de politiques structurelles justes et saines en matière déconomie, de finances publiques, de productivité et de croissance, tant au niveau de lUE que des États membres, qui reposent sur un engagement en faveur de règles budgétaires crédibles, pour maintenir la stabilité et lintégrité de leuro. Ils ont demandé dapprofondir la réflexion sur la pertinence du cadre actuel du pacte de stabilité et de croissance à la lumière des problèmes que la lutte contre la crise économique liée à la pandémie de COVID-19 engendrera pendant plusieurs décennies. Un calendrier approprié pour le retrait de certaines mesures de soutien serait nécessaire pour éviter de saper la reprise et la croissance.
Politiques renforçant le rôle international de leuro
Les députés ont recommandé des actions visant à élaborer des mesures stratégiques susceptibles dasseoir le rôle international de leuro, tout en renforçant le fonctionnement et la cohésion internes de la zone euro et en promouvant la réalisation dobjectifs importants en matière de climat et de durabilité.
En plus dapprofondir et dachever lUEM, les députés estiment que des politiques propices au renforcement du rôle international de leuro pourraient cibler, entre autres, les services financiers et les marchés de capitaux, le marché du travail, les systèmes de paiement, le commerce international, lénergie, la transformation numérique, la lutte contre le changement climatique et les politiques étrangères et de sécurité. La Commission a été invitée à favoriser lutilisation de leuro dans les prix et la facturation des transactions commerciales et à promouvoir lutilisation de leuro dans les accords commerciaux de lUE.
Le marché de la compensation centralisée est fortement concentré, particulièrement sagissant de la compensation des produits dérivés de taux dintérêt libellés en euros, qui dépend fortement des contreparties centrales du Royaume-Uni. Le Parlement a souligné à cet égard limportance dune coopération réglementaire entre lUnion et le Royaume-Uni, fondée sur un cadre volontaire et non contraignant en dehors de laccord de commerce et de coopération, qui permettrait un dialogue sur toutes les questions réglementaires pertinentes dans le respect de lautonomie de chaque partie en matière de réglementation et de surveillance.
Enfin, le Parlement a souligné le rôle joué par la BCE dans le maintien de la confiance dans leuro et la sauvegarde de lautonomie monétaire dans le contexte mondial, ainsi que dans la stabilité des prix. Il a insisté sur limportance de la stabilité des marchés financiers dans la zone euro comme condition préalable au statut de monnaie internationale et sest félicité des réponses rapides et substantielles de la BCE à la crise de la covid-19 prises dans un contexte durgence.