La commission du développement a adopté un rapport d'initiative de Mónica Silvana GONZÁLEZ (S&D, ES) sur les impacts du changement climatique sur les populations vulnérables dans les pays en développement.
Le rapport souligne que les impacts du changement climatique sapent les perspectives de développement des pays, agissent comme un multiplicateur de risques de sécheresse, de famine et donc de conflits et de déplacements forcés, et aggravent les vulnérabilités, les inégalités et la discrimination de genre existantes.
Le rapport note également que les effets du changement climatique sur les populations vulnérables peuvent exacerber les flux migratoires vers les États membres. En outre, la pandémie de COVID-19 a considérablement accru les vulnérabilités dans les pays en développement.
Responsabilité climatique
Le monde semble loin d’atteindre l’objectif convenu, à savoir limiter le réchauffement de la planète bien en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels, tout en s’efforçant de limiter cette augmentation à 1,5 °C. Les députés s’inquiètent des conséquences de cette situation sur les pays en développement, regrettent le manque d'ambition et exhortent les dirigeants mondiaux à prendre les mesures nécessaires.
Ils appellent l'UE à montrer la voie en matière de climat et de biodiversité et à faire du pacte vert pour l’Europe un exemple de cette action. Ils insistent sur la nécessité de renforcer la dimension extérieure du pacte pour soutenir les pays partenaires dans leurs efforts d'adaptation au changement climatique, en tenant pleinement compte des besoins particuliers des populations les plus vulnérables et des groupes victimes de discrimination.
Une stratégie globale
La Commission est invitée à élaborer une stratégie globale en vue d'une contribution substantiellement renforcée de l'UE à la limitation des effets du changement climatique sur les populations vulnérables des pays en développement, notamment par les moyens suivants :
- la réduction des émissions mondiales de gaz à effet de serre, y compris par des réductions d’émissions propres de l'UE grâce à un objectif ambitieux pour tous les secteurs de l’économie dans les politiques internes et externes de l’Union, conformément aux objectifs de l'accord de Paris et en donnant la priorité à l'adaptation au changement climatique dans les pays partenaires;
- la réduction de la vulnérabilité générale par l'éradication de la pauvreté, la lutte contre les inégalités et le soutien au développement de systèmes de protection sociale résilients et universels;
- l'augmentation du soutien aux capacités des pays en développement à limiter l'impact du changement climatique sur les personnes vulnérables, par un financement adéquat de l'atténuation et de l'adaptation, y compris pour éviter, minimiser et traiter les pertes et les dommages;
- l'introduction d'une économie circulaire et d'un système efficace de gestion des déchets afin de prévenir l'exportation de déchets plastiques et de déchets dangereux vers les pays en développement et la dégradation de l'environnement en dehors de l'UE.
Financement d'actions visant à limiter et à gérer les incidences du changement climatique
Le rapport demande que des fonds soient affectés, dans le cadre de l'instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (IVDCI), à des actions spécifiques visant à limiter et à gérer les incidences du changement climatique sur les populations vulnérables des pays en développement par le biais d’une utilisation proactive du pilier « réaction rapide » de l’IVDCI pour la prévention et la gestion des crises liées au climat et des déplacements dus au climat.
Il a rappelé sa position selon laquelle 45 % des dépenses de l’IVDCI devraient contribuer aux objectifs de protection du climat et de l'environnement et de gestion des risques de catastrophes.
Réduction de la vulnérabilité
Les députés ont souligné que la stratégie devrait inclure des efforts pour éradiquer la pauvreté, réduire les inégalités et renforcer la bonne gouvernance et les droits de l'homme en général comme moyen de réduire la vulnérabilité aux risques et aux dommages causés par le changement climatique.
La Commission est invitée à s'attaquer aux conséquences sanitaires du changement climatique, à s'efforcer d'atténuer les risques sanitaires liés aux catastrophes, à améliorer l'accès aux services de soins de santé de base et à renforcer la coopération entre les autorités sanitaires et les autres parties prenantes concernées afin de renforcer les capacités de gestion des risques de catastrophe et de mise en place de systèmes de santé résilients.
Enfin, les députés ont demandé à la Commission d'investir dans des programmes qui accélèrent la réalisation des objectifs de développement durable des Nations unies et de l'accord de Paris en vue d'éliminer les facteurs défavorables et les facteurs structurels qui contraignent les personnes à quitter leur pays d'origine, notamment par l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci. L'UE est invitée à apporter des réponses adéquates aux déplacements climatiques et à inclure la perspective de genre dans toutes les politiques de migration, en vue de préserver la justice climatique.