La commission des affaires étrangères a adopté le rapport de Charlie WEIMERS (ECR, SE) sur une recommandation du Parlement européen à la Vice-présidente de la Commission / Haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité sur les relations politiques et la coopération UE-Taïwan.
Les députés considèrent que Taïwan est un partenaire clé et un allié démocratique dans la région indo-pacifique, en tant que démocratie bien établie et économie technologiquement avancée qui pourrait contribuer à maintenir un ordre fondé sur des règles dans le contexte d’une rivalité croissante entre grandes puissances. Ils ont également déclaré que la situation géographique de Taïwan, son rôle essentiel dans les chaînes d'approvisionnement mondiales de haute technologie et son mode de vie démocratique lui confèrent une importance stratégique pour les démocraties européennes.
L'UE et ses États membres sont invités à jouer un rôle proactif en travaillant avec des partenaires internationaux partageant les mêmes valeurs afin de poursuivre la paix et la stabilité de part et d'autre du détroit de Taiwan, et à établir des partenariats avec le gouvernement démocratique de Taiwan.
Accord bilatéral d'investissement
Dans ce contexte, le rapport recommande au vice-président de la Commission/Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et à la Commission de travailler en étroite collaboration avec les États membres afin d'intensifier les relations politiques entre l'UE et Taiwan et de poursuivre un partenariat global et renforcé dans le cadre de la politique d'une seule Chine de l'UE.
Soulignant l'importance des relations commerciales et économiques entre l'UE et Taiwan, les députés ont encouragé Taiwan à accroître ses investissements dans l'UE. Le rapport demande que des travaux urgents soient entrepris, tels qu'une étude d'impact, une consultation publique et un exercice de cadrage sur un accord bilatéral d'investissement avec les autorités taïwanaises, en vue de préparer les négociations visant à approfondir les liens économiques bilatéraux.
Pression militaire chinoise
Les députés se sont déclarés gravement préoccupés par la poursuite de la belligérance militaire de la Chine à l'encontre de Taïwan et des pressions exercées sur elle, notamment par les investissements considérables de la Chine dans ses capacités militaires, ses exercices d'assaut et ses fréquentes violations de l'espace aérien de Taïwan.
Selon les députés, le maintien de la paix et de la stabilité dans la région indo-pacifique est un intérêt fondamental pour l'UE et ses États membres. Un conflit militaire dans le détroit de Taïwan créerait non seulement des perturbations économiques importantes affectant les intérêts européens, mais porterait également gravement atteinte à l'ordre fondé sur des règles dans la région, ainsi qu'à la gouvernance démocratique dont les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit sont les fondements.
En ce qui concerne les tensions existantes dans le détroit de Taïwan, les députés ont insisté sur le fait que tout changement dans les relations entre les deux rives du détroit ne doit pas être fait de manière unilatérale ni contre la volonté des citoyens taïwanais.
La position de Taiwan au niveau international
Les députés plaident en faveur d'une participation significative de Taiwan en tant qu'observateur aux réunions, mécanismes et activités des organismes internationaux. Ils ont exhorté les États membres et les institutions de l'UE à soutenir les initiatives internationales demandant la participation de Taiwan aux organisations internationales.
Le dialogue et la coopération avec Taïwan doivent être encouragés dans tous les secteurs industriels et toutes les chaînes d'approvisionnement, en particulier les industries émergentes et les industries d'importance stratégique telles que les véhicules électriques, la robotique et la fabrication intelligente, ainsi que les technologies des semi-conducteurs. La perturbation des chaînes d'approvisionnement mondiales causée par la pandémie a placé Taïwan au centre de la dynamique technologique et a également fait prendre conscience à l'UE de ses propres vulnérabilités, soulignant l'urgence de réfléchir à la manière de réduire ses dépendances vis-à-vis des acteurs extérieurs.
Le rapport recommande, entre autres :
- d’encourager Taïwan à soutenir le programme de l'UE pour sa transition verte et numérique, ainsi que les efforts de l'UE en matière de diversification des chaînes de valeur et d'approvisionnement, la pandémie ayant accéléré les demandes dans les deux cas;
- de promouvoir davantage la coopération actuelle entre l'UE et Taïwan en matière de recherche et d'innovation dans le programme-cadre Horizon Europe (2021-2027);
- d’encourager le tourisme et les échanges de jeunes avec Taïwan par le biais d'initiatives telles que les programmes «vacances-travail», les programmes Erasmus, ainsi que les bourses Taïwan-Europe en matière de connectivité, et d’explorer les possibilités de coopération dans l'enseignement supérieur et d'autres domaines dans le but de renforcer l'expertise européenne en ce qui concerne la Chine et Taïwan et de contribuer à une meilleure compréhension de l'Europe à Taïwan.
Enfin, les députés ont salué Taïwan comme un partenaire exceptionnel dans la promotion des droits de l'homme et de la liberté de religion dans la région indo-pacifique.