Droit des sociétés, offres publiques d'achat OPA: protection des actionnaires, droits des travailleurs, 13ème directive
1995/0341(COD)
OBJECTIF : la proposition de directive vise à assurer un niveau suffisant
de protection des actionnaires de toute l'Union européenne en définissant
des orientations minimales pour la conduite des offres publiques
d'acquisition (OPA).
CONTENU : la nouvelle proposition définit les mêmes principes généraux pour
la conduite des OPA que la proposition précédente, mais ne contient plus de
dispositions détaillées harmonisant les modalités d'application de ces
principes. Les Etats membres pourront ainsi appliquer les dispositions de
la directive sur la base de leurs propres règles, dans le respect de leurs
systèmes et traditions. La proposition exige simplement que les règles
propres des Etats membres sur les OPA respectent les principes suivants:
- égalité de traitement pour tous les détenteurs de titres de la société
visée qui se trouvent dans des situations identiques;
- les personnes auxquelles l'offre est adressée doivent disposer des délais
et des informations nécessaires pour leur permettre de prendre une décision
suffisamment fondée à propos de l'offre;
- l'organe d'administration ou de direction de la société visée doit agir
dans l'intérêt de la société considérée dans son ensemble, en tenant tout
particulièrement compte des intérêts des actionnaires;
- il est interdit de créer des faux marchés pour les titres de la société
visée, de l'offrant ou de toute autre société concernée par l'offre;
- les sociétés visées ne doivent pas être génées dans la conduite de leurs
affaires pendant une période plus longue que celle raisonnablement requise
pour une offre d'achat de leurs titres.
Concrètement, la proposition :
- oblige les Etats membres à désigner une autorité de contrôle et à veiller
à ce que les principes généraux définis dans la directive soient
effectivement appliqués;
- impose l'adoption de règles nationales spécifiques garantissant la
protection des actionnaires minoritaires en cas d'acquisition ou de prise
de contrôle d'une société cotée en bourse. Cette protection peut être
assurée par une offre obligatoire ou par tout autre moyen équivalent;
- impose aux Etats membres d'assurer un niveau minimum de publicité et
d'information garantissant la transparence du déroulement de l'offre;
- oblige les Etats membres à désigner une ou plusieurs autorités dotées des
pouvoirs nécessaires pour contrôler le respect des règles d'acquisition. La
directive n'exclut pas que le contrôle puisse être exercé par des
organismes professionnels du secteur compétents pour traiter les plaintes
concernant un OPA.