Le Conseil européen a décidé,
le 17 juin 2004, qu'il procéderait 2 fois par an à un examen de la mise en
œuvre de ce Plan d'action de l’Union sur la lutte contre le terrorisme. Dans
ce contexte, la Présidence luxembourgeoise a, avec l'aide du Coordinateur de
l'UE pour la lutte contre le terrorisme, Gijs de VRIES, mis à jour la version
du plan d'action soumise au Conseil européen de décembre 2004. Le texte
approuvé aujourd'hui par le Conseil JAI sera transmis au Conseil Affaires
générales et ensuite au Conseil européen, pour adoption.
Globalement, les institutions
de l'UE et les agences et services ont fait des progrès dans la mise en œuvre
des mesures contenues dans le Plan d'action:
- plusieurs législations
importantes ont été adoptées ou sont en voie de l'être, singulièrement
dans le domaine JAI et de la lutte contre le financement du terrorisme;
- l'évaluation par les pairs du
dispositif anti-terroriste des 25 États membres est quasiment achevée et
le rapport final sera transmis au Conseil en octobre 2005;
- le SitCen (Centre de
Situation) a commencé à produire des analyses intégrant les
renseignements des services extérieurs et intérieurs. Par ailleurs, un
accord de collaboration entre le SitCen et EUROPOL sera finalisé avant
la fin de la Présidence luxembourgeoise;
- tant EUROPOL qu'EUROJUST ont
intensifié leurs activités dans le domaine du contre-terrorisme;
- la Task Force des chefs de Police a développé un projet intéressant de soutien à la police de
proximité;
- la mise en œuvre de la
stratégie concernant la lutte contre le financement du terrorisme
progresse de manière satisfaisante;
- le volet externe s'est bien
développé dans la ligne des orientations arrêtées par le Conseil
européen en décembre 2004.
Cependant les délais entre
l'approche générale et l'adoption formelle par le Conseil des législations
dans le troisième pilier sont trop longs. Le Conseil a pris note du travail
qui doit être accompli avant fin 2005, notamment en ce qui concerne la protection
civile et la protection des infrastructures critiques.