Le Conseil a tenu un débat
d'orientation sur le livre vert de la Commission intitulé "Une stratégie
européenne pour une énergie sûre, compétitive et durable". Au terme du débat,
les ministres de l'énergie ont réaffirmé le besoin de définir une nouvelle
politique énergétique pour l'Europe.
En ce qui concerne la viabilité
environnementale, les États membres ont souligné qu'il faudrait:
- réaffirmer le rôle
prépondérant de l'UE en matière d'efficacité énergétique en présentant
un plan d'action ambitieux mais réaliste, visant à exploiter pleinement
les possibilités de réaliser 20% d'économies d'énergie d'ici 2020;
- réaffirmer le rôle moteur de
l'UE dans le domaine des énergies renouvelables, par l'élaboration d'une
stratégie à long terme visant une véritable promotion de ces sources
d'énergie (feuille de route) et la mise en œuvre du plan d'action dans
le domaine de la biomasse prévoyant aussi des objectifs à long terme;
- achever le réexamen du
système d'échange de quotas d'émission de CO2 de l'UE en tant
qu'instrument qui doit permettre de réaliser les objectifs en matière de
changement climatique d'une manière efficace en termes de coûts;
- garantir un appui approprié
des instruments nationaux et communautaires dans le domaine de la
recherche, du développement et de la démonstration en faveur des
énergies de substitution et des énergies renouvelables, afin d'accroître
leur part dans la palette énergétique de l'Union européenne;
- évaluer les possibilités
offertes par les différents secteurs en ce qui concerne l'objectif de la
protection du climat mondial.
Pour ce qui est de la sécurité
d'approvisionnement, les États membres ont souligné qu'il faudrait:
- que l'Europe s'exprime d'une
seule voix à l'appui des objectifs de politique énergétique dans son
dialogue avec des pays tiers;
- intensifier les dialogues sur
l'énergie entre l'UE et les pays tiers, tant à l'égard des pays
producteurs que des pays consommateurs;
- associer les pays voisins au
marché intérieur européen, par exemple en élargissant la Communauté de
l'énergie;
- mettre en place un
partenariat véritable et durable avec la Russie dans le domaine de l'énergie;
- renforcer la diversification
des sources d'énergie, ainsi que des pays fournisseurs et des voies
d'acheminement;
- garantir des approches
opérationnelles communes afin de faire face aux situations de crise et
renforcer la solidarité;
- élaborer des propositions
concernant la sécurité physique des réseaux.
En ce qui concerne la compétitivité,
les questions suivantes ont été évoquées:
- garantie d'une mise en œuvre
intégrale, efficace et transparente de la législation sur le marché
intérieur, y compris en en faisant une condition indispensable à la
stimulation de la croissance en Europe;
- accélération du développement
de marchés régionaux de l'énergie à l'intérieur de l'UE et de leur
intégration dans le marché intérieur de l'UE par une interconnexion
appropriée;
- soutien au développement
cohérent des infrastructures, depuis le stockage jusqu'aux
interconnexions transfrontières, et définition de priorités
particulières pour les infrastructures. La question du renforcement des
régulateurs d'énergie des États membres et de la coordination entre eux
a également été abordée;
- transparence accrue des
marchés, principalement ceux du gaz, à travers la création d'un
observatoire européen de l'énergie, par exemple.
Le président a déclaré que le
débat n'en était encore qu'à sa première phase et qu'il espérait faire le
point lors de la session suivante du Conseil en juin.