OBJECTIF : définir des
compétences clés pour l’éducation et la formation tout au long de la vie, au
niveau européen.
ACTE LÉGISLATIF :
Recommandation 2006/962/CE du Parlement européen et du Conseil sur les
compétences clés pour l'éducation et la formation tout au long de la vie.
CONTENU : la présente
recommandation vise à proposer un outil de référence européen pour les compétences
clés en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie et indique
comment l'accès à ces compétences peut être assuré pour tous les citoyens.
Plus concrètement, la recommandation appelle les États membres à intégrer
les compétences clés dans leurs stratégies d’éducation et de formation tout
au long de la vie, y compris dans leurs stratégies d’alphabétisation
(comme le demandait le Parlement européen dan son avis) et à utiliser le
Cadre de référence européen proposé à l’annexe de la recommandation afin
d’assurer que :
- l'éducation et la formation
initiales offrent à tous les jeunes les moyens de développer des
compétences clés à un niveau qui leur permette d'être préparés à la vie
adulte et constitue une base pour de futurs apprentissages et pour la
vie professionnelle;
- des mesures soient prises pour
les jeunes qui ont besoin d'être particulièrement soutenus pour réaliser
leur potentiel d'apprentissage;
- les adultes soient en mesure
de développer leurs compétences clés tout au long de leur vie et que
l'accent soit mis en particulier sur certains groupes cibles identifiés
sur une base nationale, régionale ou locale ;
- l'on dispose
d'infrastructures appropriées pour l'éducation et la formation continues
des adultes (notamment le personnel de l’éducation lui-même), de
procédures de validation appropriées et de mesures permettant l’égalité
d’accès à l’éducation et la formation tout au long de la vie ainsi
qu’au marché du travail ;
- la cohérence de l'éducation
et la formation des adultes soit garantie, grâce à l'existence de liens
étroits avec la politique de l'emploi, la politique sociale, la
politique culturelle, la politique d'innovation et d’autres politiques concernant
les jeunes.
Par ailleurs, la recommandation
invite la Commission à :
- appuyer les efforts des États
membres destinés à développer leurs systèmes d'éducation et de formation
et à appliquer et diffuser les objectifs de la recommandation, y compris
en utilisant le Cadre comme référence pour favoriser l'apprentissage par
les pairs et l'échange de bonnes pratiques,
- assurer le suivi des
développements pris dans les États membres en liaison avec le Cadre de
référence, grâce aux rapports bisannuels de mise en œuvre du programme
de travail Éducation et formation 2010;
- utiliser le Cadre comme
référence dans la mise en œuvre des programmes communautaires d'éducation
et de formation et veiller à ce que ces programmes promeuvent
l'acquisition des compétences clés;
- promouvoir une utilisation
accrue du Cadre de référence dans des politiques communautaires connexes
(notamment, politiques de l'emploi, de la jeunesse, politique sociale et
culturelle) et renforcer les liens avec les partenaires sociaux et
d'autres organisations actives dans ces domaines;
- examiner les répercussions du
Cadre de référence dans le contexte du programme de travail Éducation et
formation 2010, et faire part de ces répercussions au Parlement européen
et au Conseil pour le 18.12.2010 au plus tard.
Compétences clés pour
l’éducation et l’apprentissage tout au long de la vie - Un cadre de référence
européen : l’annexe de la recommandation décrit le Cadre de
référence pour les 8 compétences clés suivantes, considérées comme
aussi importantes les unes que les autres :
1) Communication dans la langue
maternelle : celle-ci suppose une connaissance des diverses
modalités d’interaction verbale, des différents types de textes littéraires
et non littéraires, des principales caractéristiques des styles et registres
de langage, et de l’éventail des formes de langage et de communication en
fonction des situations. Les personnes devraient avoir des aptitudes à
communiquer, sous forme écrite ou orale, dans une diversité de situations et
à adapter leur communication au contexte. La compétence inclut l’aptitude à
écrire et à lire différents types de textes et exige de l’individu une
connaissance du vocabulaire, d’une grammaire fonctionnelle et des mécanismes
langagiers. Elle implique également un esprit ouvert au dialogue critique ;
2) Communication en langues
étrangères : celle-ci exige une connaissance du vocabulaire et d’une
grammaire fonctionnelle, ainsi qu’une connaissance des principaux types
d’interaction verbale et des registres de langage. Les aptitudes essentielles
comprennent la faculté à comprendre des messages oraux, d’amorcer, de
poursuivre et de terminer des conversations et de lire et comprendre des
textes répondant aux besoins des personnes. L’apprentissage d’une langue implique
en outre une sensibilité à la diversité culturelle. Les individus devraient
également être aptes à apprendre des langues de façon informelle ;
3) Compétence mathématique
et compétences de base en sciences et technologies :
- les compétences requises en mathématique
comprennent une bonne connaissance des nombres, mesures et structures,
des opérations fondamentales et des présentations mathématiques de base,
une compréhension des termes et notions mathématiques, ainsi que des
problèmes auxquels les mathématiques peuvent apporter une solution Une
personne devrait avoir la capacité d’appliquer les principes et
processus mathématiques de base dans la vie quotidienne, à la maison et
au travail. Une attitude positive en mathématique repose sur le respect
de la vérité et sur la volonté de trouver des arguments et d’en évaluer
la validité ;
- pour les sciences et
les technologies, les compétences essentielles comprennent une
connaissance des principes élémentaires de la nature, des notions,
principes et méthodes scientifiques de base, et de la technologie et des
procédés technologiques. Ces compétences devraient permettre aux
individus de mieux saisir les progrès mais aussi les limites et les
risques des applications scientifiques pour la société, en général. Les
aptitudes se réfèrent à l’utilisation et au maniement des outils
technologiques et des machines, ainsi que des données scientifiques
pour, preuve à l’appui, atteindre un but ou parvenir à une décision ou
une conclusion. Elles impliquent la capacité à faire preuve de curiosité
et d’esprit critique ;
4) Compétence numérique :
elle exige une bonne connaissance des principales fonctions d’un ordinateur
(traitement de texte, feuilles de calcul, bases de données, stockage et
gestion de l’information) et des possibilités ainsi que des risques de l'Internet,
le courrier électronique et les outils en réseau pour le travail, les
loisirs, l’échange d’informations, l’apprentissage et la recherche. Les
compétences requises comprennent: l’aptitude à rechercher, recueillir et
traiter l’information et à l’utiliser de manière critique et systématique, en
évaluant sa fiabilité et en différenciant l’information réelle de la
virtuelle. Elles exigent une compétence critique et réfléchie à l’égard de l’information
disponible et une utilisation responsable des outils interactifs ;
5) « Apprendre à
apprendre » : outre l’acquisition des aptitudes des 4 premières
compétences clés, cette compétence exige de l’individu une capacité à
l’autogestion de son apprentissage, de sa carrière et de son activité
professionnelle ainsi qu’une aptitude à persévérer dans l’apprentissage, à se
concentrer pendant un certain temps et à réfléchir de manière critique sur
l’objet et la finalité de l’apprentissage. Elle implique motivation et
confiance et capacité à acquérir de nouveaux savoirs dans diverses situations
de la vie ;
6) Compétences sociales et
civiques : ce type de compétence peut se scinder en 2 groupes :
- compétence sociale :
il s’agit de comprendre comment les individus peuvent s’assurer un état optimum
de santé mentale et physique. Les compétences impliquent une bonne compréhension
les codes de conduite et des usages généralement acceptés dans
différentes sociétés et environnements (par ex., au travail), et de
connaître les notions d'individu, de groupe, d'organisation du travail,
d'égalité entre homme et femme, de non-discrimination, de société et de
culture. À la base de ces compétences, se situent l’aptitude à
communiquer de manière constructive et à faire preuve de tolérance, à
exprimer et comprendre des points de vue différents, à négocier en
inspirant confiance et en suscitant l’empathie. Elle comporte une
variable de gestion du stress et de différenciation entre les sphères
professionnelles et privées ;
- compétences civiques :
ces compétences ont pour fondement la connaissance des notions de
démocratie, de citoyenneté et de droits civils, de leur formulation dans
la Charte des droits fondamentaux de l’UE et des déclarations
internationales. Les compétences tiennent à l’aptitude à s’engager
concrètement avec d’autres dans le domaine public, à faire preuve de
solidarité et d’intérêt pour la recherche de solutions à des problèmes
touchant une communauté locale ou élargie ainsi que de la capacité à
prendre des décisions au niveau local, national et européen (ex. en
participant à des élections). Elles impliquent le respect absolu des
droits de l’homme, y compris du principe d’égalité et la compréhension
des différences entre les systèmes de valeur des diverses religions
ou de groupes ethniques et l’appartenance à un groupe ou à une
communauté comme l’Union européenne ;
7) Esprit d’initiative
et d’entreprise : les aptitudes à avoir relèvent de la capacité à la
gestion anticipative (planification, organisation, gestion, gestion de
groupes et délégation, analyse, communication, compte rendu et évaluation et
rapport) et de la capacité à travailler isolément ou en équipe. L’attitude entrepreneuriale
se caractérise par une disposition à prendre des initiatives, à anticiper et
à être indépendant et novateur tant dans sa vie privée qu’en société ou au
travail ;
8) Sensibilité et
expressions culturelles : cette compétence nécessite une
connaissance élémentaire d’œuvres culturelles majeures, dont la culture
populaire contemporaine. Les aptitudes relèvent à la fois de l’appréciation
et de l’expression: épanouissement personnel au travers des multiples formes
d’expression grâce à des capacités individuelles innées et par l’appréciation
d’œuvres d’art et de spectacles. Une compréhension de sa propre culture et un
sentiment d’identité peuvent constituer la base d’une attitude ouverte envers
les diverses formes d’expression culturelle.