Le Conseil a adopté des conclusions
sur la biodiversité internationale après 2010.
Préoccupé par l'accélération de
l'appauvrissement de la biodiversité et par la menace que cela fait peser sur
la prospérité économique, l'action sociale et le bien-être humain, le Conseil
souligne qu'il importe de préserver la biodiversité et d'éviter d'endommager
de manière irréversible les écosystèmes et leurs fonctions et ce, pour des
raisons éthiques, compte tenu notamment de la valeur intrinsèque de la
biodiversité, et pour assurer la stabilité sociale et économique,
atténuer le changement climatique et s'y adapter, ainsi que pour atteindre
les objectifs du Millénaire pour le développement.
Pour que l'UE soit bien
préparée aux discussions qui auront lieu dans le cadre des travaux a venir,
la présidence a programmé des travaux soutenus pour garantir que l'UE
disposera, avant les négociations de 2010, d'un point de vue bien étayé pour un
programme stratégique efficace pour la convention sur la diversité biologique
(CDB)et d'une vision a long terme pour la suite des discussions à ce
sujet. Ces discussions au niveau mondial sont bien engagées et
s'intensifieront au cours du premier semestre de 2010.
Le Conseil souligne
l’importance de redynamiser l'élan politique afin de renforcer les efforts
de protection de la biodiversité et de mise en œuvre de la CDB, notamment par l'adoption d'un programme stratégique révisé et ambitieux pour la
convention, lors de la dixième conférence des parties, qui se tiendra à
Nagoya (Japon) en octobre.
De plus, une vision mondiale à
long terme en matière de préservation et d'utilisation durable de la
biodiversité devrait tenir compte des liens qui existent entre la
biodiversité, les services et les fonctions écosystémiques, le changement
climatique, la désertification, la prospérité économique, la sécurité
alimentaire, la santé, le bien-être humain à long terme et l'éradication de
la pauvreté. Il est en outre capital d'entreprendre des travaux de recherche
ciblés pour permettre de mieux comprendre les moyens de gérer la biodiversité
pour fournir des biens et des services de manière durable et de disposer des
connaissances scientifiques nécessaires a cet effet.
Les États membres et la
Commission sont encouragés à :
- mesurer la valeur des atouts
écologiques et saisir l'occasion qui leur est offerte d'investir dans le
capital naturel;
- favoriser la recherche sur
l'utilisation durable de l'agrobiodiversité et le renforcement des
capacités en la matière ;
- mettre en œuvre et renforcer
encore le traité international sur les ressources phytogénétiques pour
l'alimentation et l'agriculture;
- mettre en œuvre la stratégie
de mobilisation des ressources de la CDB et prendre une part active aux processus en cours visant à renforcer le financement innovant (ex :
rémunération des services écosystémiques).
Le Conseil souligne aussi la
nécessité :
- de mener des actions ciblées
et renforcées pour inverser effectivement la diminution de la couverture
forestière ;
- de mieux comprendre comment
les modes de consommation et de production de l'UE contribuent a
l'appauvrissement mondial de la biodiversité et de prendre des mesures
visant à réduire l'empreinte écologique de l'UE ;
- de promouvoir activement la
mise en place, en 2010, d'un mécanisme efficace et indépendant, afin d'améliorer
et de renforcer l'interface science-politique sur la biodiversité et les
services écosystémiques ;
- de mettre un terme à l'appauvrissement
de la biodiversité d'eau douce, marine et côtière, et d'accélérer la
mise en œuvre de l'objectif de 2012 relatif à la constitution d'un
réseau mondial cohérent et représentatif de zones marines protégées.
Le Conseil convient d'appliquer
les principes stratégiques fondamentaux suivants dans les
délibérations concernant le programme stratégique de la CDB et la définition d'une vision et d'objectifs pour l'après-2010:
Le programme stratégique
devrait :
- constituer un cadre efficace
pour mettre en œuvre la CDB et contribuer a une approche cohérente et
coordonnée de la mise en application des cadres et des accords lies a la
biodiversité au niveau international, régional et national;
- comprendre une vision
mondiale a long terme (par exemple 2050), complétée par des objectifs a
court et moyen terme (par exemple 2020), y compris des jalons
stratégiques, mesurables, réalisables, et assortis d'échéances, fondés
sur les meilleures données scientifiques disponibles et les objectifs
existants de la CDB, ainsi que d'autres objectifs lies a la
biodiversité;
- faciliter l'adoption
d'objectifs appropriés pour les secteurs, les écosystèmes et les
pressions, accompagnés d'actions conçues pour réaliser des progrès
importants, mesurables et d'un rapport cout-efficacité satisfaisant, à
tous les niveaux;
- être accompagné d'indicateurs
clairs et concrets permettant de suivre les progrès réalisés dans la
mise en œuvre, en vue d'améliorer les systèmes de contrôle et
d'évaluation de la biodiversité et de se doter d'un ensemble
d'indicateurs plus complet ;
- faciliter l'adaptation aux
conditions locales, des approches participatives et des stratégies de
communication efficaces, permettre aux institutions d'apprendre de leurs
expériences respectives en s'appuyant sur une saine gestion et sur les
résultats d'études scientifiques et prévoir la réévaluation des
objectifs et des indicateurs sur la base des meilleures connaissances et
données scientifiques disponibles.
La vision mondiale a long
terme et les objectifs à court et moyen terme devraient :
- être entérinés sans réserve
au plus haut niveau politique, afin d'être reconnus comme une vision
commune pour tous les processus lies à la biodiversité;
- faire connaitre l'urgence et
l'ampleur du problème ainsi que les réponses à y apporter, sous une
forme accessible à un large public, de manière à encourager la société
civile dans son ensemble à s'investir dans ce domaine et à favoriser
l'action collective;
- recenser et aborder les
causes directes et indirectes de l'appauvrissement de la biodiversité,
prendre en compte l'intégralité des effets positifs de la biodiversité
et des fonctions, des biens et des services écosystémiques, et encourager
l'utilisation durable des biens et des services écosystémiques, ainsi
qu'une meilleure intégration de la valeur économique réelle de la
biodiversité et des services écosystémiques dans les cadres politiques,
la planification économique et les comptabilités nationales;
- fournir un cadre complet pour
les politiques, programmes et stratégies sectoriels et transversaux
concernés, ainsi que pour les processus de planification, et, si
possible, aborder les causes de l'appauvrissement de la biodiversité et
des services écosystémiques, les pressions auxquelles ils doivent faire
face et les réponses à apporter, ainsi que des mesures d'incitation à
l'utilisation durable.